для регистрации СНБ необходимо авторизваться на сайте тут (если Вы не зарегистрированны на сайте, то зарегистрироваться можно тут)
Вопросы-ответы
для просмотра ответа нажмите на Подробнее
01. Оплата труда рабочих строителей и механизаторов
[21.06.2010] Вопрос: Для определения затрат, связанных с осуществлением строительно-монтажных работ вахтовым методом, в настоящее время применяются Методические рекомендации, введенные в действие письмом Росстроя от 4 апреля 2007 г. №СК-1320/02.
В пункте 7.8 Методических рекомендаций установлено, что надбавка за вахтовый метод работы определяется отдельным расчетом и учитывается в затратах на оплату труда рабочих. В зависимости от источника финансирования организации определены порядок выплаты и размер этой надбавки для работников. При этом согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2005 г. № 51 размер надбавки для работников организаций, финансируемых из федерального бюджета, не должен превышать размера установленной нормы расходов на выплату суточных.
Кроме того, Методические рекомендации содержат пример расчета надбавок взамен суточных (приложение 8). В данном примере для объектов, финансируемых из федерального бюджета, надбавка принята в размере 100 рублей, что соответствует норме суточных, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2002 г. № 729.
Просим разъяснить, в каком размере устанавливается надбавка за вахтовый метод работы для привлеченных подрядных организаций разных форм собственности. Подробнее
[04.02.2010] Вопрос: Наше учреждение силами подрядной организации выполняет работы по строительству на основании государственного контракта.
Указанный Контракт был заключен на основании победы в открытом конкурсе. Цена Контракта, рассчитанная на основании прошедшей государственную экспертизу проектно-сметной документации, установлена как твердая.
В настоящее время при взаиморасчетах между заказчиком и подрядчиком возникли разногласия по вопросу оплаты перебазировки башенных кранов, поставленных подрядчиком на строительную площадку в соответствии с проектом организации строительства.
Заказчик отказывается компенсировать подрядчику понесенные им затраты по перебазировке башенных кранов, ссылаясь на приказ Министерства регионального развития Российской Федерации (Минрегион России) от 07.11.2008 г. № 248, отменяющий действие «Методических указаний по разработке сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств» (МДС 81-3.99).
Несмотря на отмену МДС 81-3.99, Минрегион России до настоящего времени документа, регламентирующего разработку сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств, не разработал.
На основании изложенного прошу Вас разъяснить:
1. Правомерность отказа заказчика по оплате понесенных подрядчиком затрат по перебазировке башенных кранов.
2. Какими нормативами нужно пользоваться для определения стоимости эксплуатации строительных машин, механизмов и автотранспортных средств. Подробнее
[23.08.2010] Вопрос: Наша организация осуществляет функции Заказчика по разработке проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт автомобильных дорог федерального значения за счет средств федерального бюджета.
При разработке проектной документации в проектах организации строительства определяются поставщики, производители всех основных ценообразующих материалов и конструкций для строительства линейных объектов. Также определяется наиболее реальная схема доставки материалов, транспортная схема, исходя из расположения поставщиков, ближайших карьеров инертных материалов.
При этом в транспортном строительстве большая часть стоимости объекта (около 70 %) - стоимость материалов. При строительстве линейных объектов в стоимости материалов существенная, а зачастую и большая составляющая - стоимость транспортировки.
Проектом организации строительства, транспортной схемой определена средневзвешенная дальность возки 35 км. Соответственно, перевозка необходимого количества материала (в данном случае около 8 млн. тонн) на оставшиеся 23 км не просчитывается и не учитывается из-за принципа усредненности цен и расстояний при применении базисно-индексного метода.
При этом следует отметить, что расчёты по средним сметным ценам на остальные виды работ и материалы в составе проекта далеко не покрывают образующееся существенное занижение стоимости песка и его транспортировки.
Размер транспортной составляющей в цене материала и конструкций для линейного строительства необходимо определять исходя из проекта организации строительства, конкретной транспортной схемы, расстояний перевозок и условий поставок, определенных техническими и фактическими условиями линейного объекта в составе проекта.
При прохождении государственной экспертизы проектной документации экспертами выдвигается замечание, что стоимость материалов брать строго по базисной сметной цене, не отражающей реальных затрат и не учитывающую определенную проектной документацией транспортную схему.
Прошу разъяснить, как учитывать размер транспортной составляющей в цене основных ценообразующих материалов и конструкций при определении сметной стоимости строительства базисно-индексным методом для линейных объектов, при условии значительного превышения усредненной транспортной схемы, учтенной в региональной базисной сметной цене поставляемого материала. Подробнее
[16.08.2010] Вопрос: Просим Вас дать официальные разъяснения по правомерности включения командировочных расходов строительных рабочих в сметный расчет.
Объект находится вне зоны постоянной дислокации строительных организаций. В договоре имеется приложение об использовании положений МДС 81.33-2004 для определения норм накладных расходов. Заказчик утверждает, что командировочные расходы рабочих учтены нормами накладных расходов. Наша организация считает, что это затраты, относимые на накладные расходы, но не учтенные нормами накладных расходов, как следует из текста МДС 81.33-2004. Подробнее
05. Коэффициенты, учитывающие условия производства работ
[28.06.2010] Вопрос: В соответствии с п. 4.7 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004) «выполняемые при ремонте и реконструкции зданий и сооружений работы, аналогичные технологическим процессам в новом строительстве, следует нормировать по соответствующим сборникам ГЭСН-2001 на строительные и специальные строительные работы (кроме норм сборника ГЭСН №46 «Работы при реконструкции зданий и сооружений») с применением коэффициентов 1,15 к нормам затрат труда и 1,25 к нормам времени эксплуатации строительных машин».
Просим разъяснить:
- прав ли заказчик, запрещающий применение коэффициентов 1,15 к нормам затрат труда и 1,25 к нормам времени эксплуатации машин при разработке сметной документации на ремонт автомобильных дорог, искусственных сооружений, городских улиц, нормируемый по Сборникам на строительные работы (ГЭСН-2001);
- возможно ли применение вышеуказанных коэффициентов совместно с коэффициентами, приведенными в технических частях сборников ГЭСН-2001 (Сборник № 1 «Земляные работы», № 27 «Автомобильные дороги», № 30 «Мосты и трубы»). Подробнее
06. Строительные и специальные строительные работы (порядок применения норм и расценок)
[23.08.2010]
Вопрос: В настоящее время ведутся строительные работы на объекте «Автомобильная дорога» по устройству монолитных железобетонных подпорных стен (противооползневые мероприятия).
Финансирование объекта осуществляется с привлечением средств федерального бюджета.
Сметная стоимость в базисном уровне определяется по сборникам ФЕР-2001.
Поскольку указанные работы носят линейный характер и выполняются в горных условиях, то технология их производства, организация труда, используемые материалы и применяемые машины и механизмы по своему составу идентичны составу государственных элементных сметных норм по устройству монолитных железобетонных подпорных стен ГЭСН 30-08-008-06 и ГЭСН 30-08-009-01 сборника ГЭСН №30 «Мосты и трубы».
В связи с этим, прошу Вашего разрешения на применение федеральных единичных расценок ФЕР30-08-008-06 и ФЕР 30-08-009-01 сборника ФЕР №30 «Мосты и трубы» при определении сметной стоимости работ по устройству монолитных железобетонных подпорных стен на объекте.
07. Ремонтно-строительные работы (порядок применения норм и расценок)
[31.05.2010] Вопрос: Наше предприятие просит подтвердить возможность применения в 2010 г. при составлении сметной документации на капитальный ремонт котельного и котельно-вспомогательного оборудования прейскуранта № 26-05-204-01 "Оптовые цены на капитальный ремонт и Пусконаладочные работы, выполняемые предприятиями Минжилкомхоза РСФСР". Подробнее
08. Монтаж оборудования, пусконаладочные работы (порядок применения норм и расценок)
[23.08.2010] Вопрос: Прошу Вас дать разъяснение по вопросу учета затрат на контроль монтажных сварных соединений технологических трубопроводов. Учтены ли затраты на проведение предварительного контроля подготовки и сборки под сварку, процесс сварки, зачистку поверхности, визуальный и измерительный контроль сварных соединений, очистку труб, рентгеновский контроль труб и блоков трубопроводов и операционного контроля в сборнике ГЭСНм-2001 (ФЕРм-2001) №12 Технологические трубопроводы? Подробнее
09. Затраты на подготовку территории строительства
[16.12.2009] Вопрос: Подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации. Подготовка и обоснование расчетов стоимости работ осуществляется по «Сборнику базовых цен на проектные работы для строительства» 1995 г. издания.
Учитывая наличие более полной и конкретизированной методики расчетов определения стоимости работ по подготовке градостроительной документации, прошу рассмотреть возможность и согласовать использование при подготовке документации по планировке территории «Рекомендаций по определению стоимости разработки проектов планировки территорий в г. Москве» (МРР - 3.2.03.02-06) 2007 г. издания. Подробнее
[30.08.2010] Вопрос: В соответствии с п.4.84 «Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004» расчеты за временные здания и сооружения могут производиться по установленным нормам или за фактически построенные временные здания и сооружения.
При расчетах за фактически построенные здания и сооружения имеют место разногласия с отдельными заказчиками и проверяющими организациями по составу затрат подрядных организаций на строительство титульных временных зданий и сооружений, подлежащих оплате.
В связи с этим, прошу Вас дать разъяснения по порядку оплаты следующих затрат подрядных организаций:
1. Затрат на содержание временных зданий и сооружений.
2. Затрат на ремонт временных зданий и сооружений.
3. Затрат на разборку временных зданий и сооружений.
4. Затрат по приведению в пригодное состояние материалов от разборки временных зданий и сооружений и доставке их в места складирования.
5. Затрат на эксплуатацию временных зданий и сооружений (затрат на электроосвещение, на обогрев, на откачку септиков, на вывоз бытового мусора, на содержание в чистоте и благоустройство прилегающей к стройплощадке территории, на обслуживание городскими организациями биотуалетов и др.).
6. Затрат на разработку проектно-сметной документации на строительство титульных временных зданий и сооружений. Подробнее
[30.08.2010] Вопрос: В соответствии с пунктом 4.85. «Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004)» в главу 9 сводного сметного расчета стоимости строительства включаются затраты, связанные с командированием рабочих для выполнения строительных, монтажных и специальных строительных работ.
В состав указанных затрат входят расходы по найму жилья, расходы на выплату суточных и расходы по проезду к месту командировки и обратно.
В настоящее время отдельные заказчики учитывают в сметной документации строительства объектов и оплачивают при расчетах за выполненные работы суточные в размере 100 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке, ссылаясь на постановление Правительства Российской Федерации от 2 октября 2002 г. №729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета».
При этом ими не принимается во внимание то, что эти нормы установлены только для работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета. Также не принимается во внимание статья 217 Налогового Кодекса Российской Федерации, которой предусматривается, что суточные в размере не более 700 рублей за каждый день нахождения в командировке на территории Российской Федерации не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц.
В связи с изложенным, прошу Вас разъяснить в каком размере разрешается учитывать в сметной документации строительства объектов и при расчетах за выполненные работы суточные при определении затрат, связанных командированием рабочих для выполнения строительных, монтажных и специальных строительных работ. Подробнее
12. Содержание службы заказчика-застройщика, проектно-изыскательские работы
[30.08.2010] Вопрос: Наше учреждение осуществляет проектирование, строительство и реконструкцию федеральной недвижимости за рубежом. Ведение авторского надзора за строительством осуществляют проектные организации - разработчики рабочей документации.
Просим дать разъяснение о порядке оплаты работ проектной организации за ведение авторского надзора на объекте. Все объекты находятся за территорией Российской Федерации и стоимость проезда до стройки и обратно занимает значительную долю затрат установленного лимита на ведение авторского надзора, который рассчитан по Методике определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС-81-35.2004) в размере 0,2% от итога глав 1 - 9 ССР.
Просим сообщить за счет какой статьи сводного сметного расчета можно будет произвести затраты на проезд работников проектных организаций до объекта и обратно. Подробнее
[05.04.2010] Вопрос: Проектная организация разрабатывает документацию (стадия Проект) по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог, финансируемых с участием федерального бюджета, сметная документация выполнена по территориальным единичным расценкам ТЕР (без применения ТЕРр).
Для расчета текущей стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта, формирования начальной цены при подготовке конкурсной документации, применяем единый индекс сметной стоимости на СМР к базисному уровню цен (цены 2000 года). Требуется ли для расчета текущей цены реконструкции, капитального ремонта и ремонта использовать индексы по статьям затрат на материалы, оплату труда и эксплуатацию машин и механизмов. Подробнее
14. Ресурсный метод определения стоимости строительства
[12.01.2010] Вопрос: В представленной для согласования сметной документации в составе одного сводного сметного расчета проектной организацией используются базисно-индексный и ресурсно-индексный методы расчета стоимости строительства, что противоречит МДС 81-35.2004.
Ресурсно-индексный метод расчета, рассчитанный по ценам и тарифам ресурсов 2000 года Краснодарского края, применяется по причине отсутствия в составе территориальных и федеральных единичных расценок сборника №25 «Магистральные и промысловые трубопроводы». Применение сборника №25 при строительстве КВЛ 110 кВ вызвано пересечением КВЛ с газопроводом и необходимостью выполнения работ по электрохимзащите и катодной защите газопровода от наведенного напряжения КВЛ согласно техническим условиям газоснабжающей организации. В состав локального сметного расчета с использованием ресурсно-индексного метода кроме сборника № 25 входят расценки по сборникам ГЭСН 2001-01, ГЭСН 2001-06, ГЭСН 2001-08, ГЭСНм 2001-08, которые имеются в ТЕР.
Возможно ли использование базисно-индексного и ресурсно-индексного методов расчета стоимости строительства вышеуказанных объектов? Подробнее
15. Порядок введения в действие и корректировка сметных норм
[23.08.2010] Вопрос: Минрегион России уполномочен определять порядок разработки градостроительной (в том числе сметной) документации, в связи с чем просим дать разъяснения по следующим вопросам ценообразования при строительстве объектов атомной энергетики с привлечением средств федерального бюджета.
По сметно-нормативной базе 1984 года для объектов высокой степени готовности, строительство которых начато в 80-е годы:
1. Соответствует ли порядок введения в действие индивидуальных расценок в ценах 1984 года порядку, установленному приказом Минрегиона России от 11. 04. 2008 № 44?
2. Допускается ли применение элементных сметных норм ГЭСН-2001 при разработке единичных расценок в ценах 1984 г. на вид работ с применением технологии, отсутствующей в СНБ-84, но имеющейся в СНБ-2001 (например, «Прокладка воздуховодов для АЭС из листовой стали»). Являются ли в этом случае расценки индивидуальными?
3. Допускается ли при строительстве объектов атомной энергетики применение типовых норм на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы, введенных Минсвязи России («ССКТБ ТОМАСС», выпуск № ТЕ 24-1-98-1 (39)).
По сметно-нормативной базе 2001 года для объектов, строительство которых начато в 2006 году, и вновь начинаемых объектов:
Приоритет применения СНБ-2001 (редакция 2003 г.) или СНБ-2001 (редакция 2008 г.) для объектов, сметная документация по которым составляется с применением ТЕР (редакция 2003 г.) при отсутствии в базе ТЕР необходимых расценок, сметных цен на материалы, эксплуатацию машин и механизмов. Возможно ли применение нормативов на аналогичные работы, материалы, строительные машины и механизмы из СНБ-2001 (редакция 2008 г.) вместо отсутствующих в базе ТЕР-2001 (редакция 2003 г.) отдельных единичных расценок, сметных цен на материалы, строительные машины и механизмы. Подробнее
[17.05.2010] Вопроc: Коммерческая компания выполняла работы по государственному заказу в соответствии с проектно-сметной документацией.
1. Может ли коммерческая компания включать в акты выполненных работ формы КС-2 непредвиденные расходы в размере 2% без расшифровки выполненных работ (договор подряда заключен по твердой договорной цене, однако оплатили меньше, за минусом невыполненных работ)?
2. Должен ли госзаказчик оплачивать непредвиденные расходы в размере 2% без расшифровки выполненных работ (в проектно-сметной документации эти расходы предусмотрены)? Подробнее
[19.07.2010] Вопрос: Просим дать разъяснения по вопросам проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства и порядке проведения государственной экспертизы:
- в связи с вступлением в силу с 1 января 2010 года постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 427 при проведении государственной экспертизы проектной документации, включая смету на строительство, требуется ли в заключение государственной экспертизы включать подраздел «описание сметы на строительство» и подраздел «выводы в отношении сметы на строительство», утвержденное приказом Росстроя от 02. 07. 2007 N 188;
- Положение о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. №427, регламентирует порядок проведения проверки сметной стоимости в отношении объектов капитального строительства, финансирование строительства, реконструкции или технического перевооружения перевооружения которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета. Вместе с тем, государственная экспертиза проектной документации проводится в отношении объектов строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В связи с этим, просим разъяснить порядок проверки сметной стоимости объектов капитального ремонта, в том числе в отношении которых государственная экспертиза не проводится;
- постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 427 касается объектов, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета. Как быть в отношении объектов, финансирование которых осуществляется привлеченными или внебюджетными средствами;
Одновременно просим дать разъяснения по вопросам применения действующих нормативных документов в области ценообразования и сметного нормирования с учетом нововведений:
- с какими нормативными базами необходимо работать, при составлении и проверки смет объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением бюджетных, внебюджетных и привлеченных инвестиций. Какими приказами базы утверждены и введены в действие;
- при отсутствии в нормативной базе расценок на новые технологии в строительстве, какими справочниками, сборниками можно пользоваться дополнительно;
- при разработке новой расценки, кто должен оплачивать стоимость разработанной расценки «Заказчик» или «Подрядчик» и по какой статье затрат;
- при отсутствии расценок в ТЕР, можно ли одновременно применять расценки из ФЕР;
- при отсутствии ТЕР, какими поправочными коэффициентами необходимо пользоваться для приведения единичных расценок к местным условиям;
- при отсутствии материалов, изделий и конструкций (в т. ч. импортных и отечественных) в сборниках средних сметных цен на материалы, изделия и конструкции, применяемые в строительстве, сборниках ГЭСН, возможно ли их стоимость учитывать по среднерыночным ценам (прайс-листам) и при каком условии. Подробнее
18. Проверка достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства
[30.08.2010] Вопрос: Проект реконструкции и приспособления с элементами реставрации здания (далее - проект реконструкции здания) разработан в 2006 году, по нему имеется положительное заключение Главгосэкспертизы России.
В процессе реконструкции здания в соответствии с Плановым (реставрационным) заданием Москомнаследия проводились дополнительные обследования конструктивных элементов здания и разработка научно-проектной документации на реставрационные работы, повлекшие необходимость корректировки проекта в части усиления или замены конструктивов и внесения изменений в инженерное оборудование здания.
Мосгосэкспертиза подготовила договор на проведение государственной экспертизы откорректированной проектной документации на реконструкцию здания.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 427 после получения положительного заключения государственной экспертизы по проектной документации должна быть проведена проверка достоверности определения сметной стоимости строительства.
В целях сокращения сроков проведения государственной экспертизы откорректированного проекта реконструкции здания, просим разрешить провести проверку достоверности определения сметной стоимости реконструкции здания в Мосгосэкспертизе одновременно с проведением государственной экспертизы проектной документации. Подробнее
[30.08.2010] Вопрос: Министерство энергетики Российской Федерации во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2002 № 814 «О порядке утверждения норм естественной убыли при хранении и транспортировке материально-производственных запасов» (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 29.05.2006 № 331 и от 10.03.2009 № 219) планирует разработку проекта «Норм естественной убыли при хранении и транспортировке каменного и бурого угля, торфа и горючего сланца» (далее - нормы естественной убыли).
В связи с этим просим обосновать целесообразность оценочных параметров действующих нормативных правовых документов по нормированию естественной убыли угольной продукции. Подробнее
